德阳市咨询业协会关于科技咨询单位资质等级认定、管理的暂行方法
文章来源: 德阳市科普资源网 文章作者: 发布时间: 2013-04-17 访问次数: 190

"第一章 总 则
  第一条 为适应社会主义市场经济的需要,加强科技咨询业的行业管理,保障科技咨询单位按资质等级依法经营,规范运行,提高咨询质量,促进科技咨询业的健康发展,特制定本办法。
第二条 科技咨询单位是指在社会科学和自然科学领域从事科技咨询有偿服务的企、事业单位。
第三条 凡从事科技咨询的单位,必须按照规定申请资格评审、认定,经认定合格并取得科技咨询资质证书和工商注册后,方可承担科技咨询业务,实行亮证经营。
第四条 德阳市咨询业协会行业归口管理的宗旨为:服务、监督、管理、协调。为咨询单位、咨询师服务;监督咨询单位和咨询师的执业质量、职业道德,进行资格评审和年检;协调行业内外关系,交流信息,维护咨询单位、咨询师的合法权益,争取政府有关部门的政策扶持,促进我市咨询产业的发展。
第五条 德阳市政府委托德阳市咨询业协会对我市科技咨询业实行行业管理,办理科技咨询单位资质等级认定、管理的具体工作。
  第二章 科技咨询单位资质的行业分类
  第六条 科技咨询单位资质按照归口部门分为社会科学类和自然类(社会科学与自然科学交叉学科,按其主课题类别进行划分)。在社科类分为12个专业(见附件一),自然科学类分为28个行业(见附件二)。科技咨询单位资质实行一个行(专)业一认证,不允许在未取得资质的行(专)业开展咨询业务。
第七条 科技咨询单位资质等级分为甲、乙、丙三级。科技咨询单位资质证书正本及副本由德阳咨询业协会统一制做。
  第三章 社科类咨询单位资质等级标准、业务范围
  第八条 社科类科技咨询单位主要业务范围为:
1、各级党委、政府决策咨询;
2、地域国土开发、经济发展布局、战略规划、决策咨询;
3、行业发展战略规划、决策咨询;
4、经济政策论证和可行性研究;
5、企业规划、企业管理、营销策略咨询及人员培训;税务咨询;审计咨询;
6、投资选择、市场调查等咨询;
7、出国出境活动咨询及服务;
8、生产要素市场信息咨询;
9、司法咨询;
10、政策咨询;
11、广告策划及咨询;
12、其它社科类专题咨询;
第九条 甲级社科类科技咨询单位的资质标准:
1、工作场所:有良好固定的工作场所。
2、技术装备:有比较先进、齐全的技术装备。
3、技术力量:研究人员力量雄厚,专业配务齐全,高级及以上级别的咨询师在岗人员不少于10人,能同时承担所具资格等级限上项目两项咨询业务。
4、业务水平:具有五年以上科技咨询资源共享历。具有本行业的技术专长和计算机软件开发能力。具有与国外咨询单位合作进行咨询的能力。承担过所具资格等级限上项目咨询任务,咨询成果具有较高水平,有较高的社会信誉。
5、信息:资料、信息拥有量丰富,来源渠道可靠。
6、注册资金:不低于20万元。
7、年营业额:不低于30万元。
第十条 乙级社科类科技咨询单位的资质标准:
1、工作场所:有固定的工作场所;
2、技术装备:有相应配套的技术装备。
3、技术力量:研究人员力量较强,专业配备齐全。高级及经上级别的咨询师在职人员不少于5人,能同时承担所具资格等级限上项目两项咨询业务。
4、业务水平:具有三年以上科技咨询资历。有相当的技术特长和计算机软件应用能力。承担过所具资格等级限上项目咨询任务,咨询质量好,有良好的社会的信誉。
5、信息:资料、信息拥有量多,来源渠道可靠。
6、注册资金:不低于10万元。
7、年营业额:不低于20万元。
第十一条 丙级社科类科技咨询单位的资质标准:
1、工作场所:有固定的工作场所。
2、技术装备:有必需的技术装备。
3、技术力量:有一定的研究人员,专业配备齐全,各级咨询师在职人员不少于3人,能同时承担所具资格等级限上项目两项咨询业务。
4、业务水平:主要咨询从业人员有较好的科技咨询资历,有一定的专业技术特长,承担过具有资格等级限上项目咨询任务,咨询质量较好,有一定的社会信誉。
5、信息:咨询业务资料、信息量多,来源渠道可靠。
6、注册资金:不低于5万元。
7、年营业额: 不低于10万元。
第十二条 社科尖各级咨询单位的业务范围:
1、甲级科技咨询单位可承担省、市、地、州、县地域范围内本行(专)业第八条的各种咨询业务。
2、乙级科技咨询单位可承担市、地、州、县地域范围内的法策咨询和本行(专)行第八条的其它咨询业务。
3、丙级科技咨询单位可承担县地域范围内的决策咨询和本行(专)业第八条的其它咨询业务。。
4、对于不便用地域界定业务范围的专业,见第二十四条。
第十三条 社科类咨询单位承担的任务中含有自然科学类的子课题时应由自然科学类该行业同等级或低一等级的咨询单位承担该子课题任务。
  第四章 自然科学类咨询韵资源共享质等级标准、业务范围
  第十四条 自然科学类科技咨询单位主要业务范围为:
1、以本行业课题为主课题的各级党委、政府决策咨询;
2、以本行业课题为主课题的地域国土开发、经济发展布局、战略规划、决策咨询;
3、行业发展战略规划、决策咨询;
4、技术经济政策论证和可行性研究;
5、企业规划、企业管理,营销策略咨询;
6、本行业及与本行业相关连的项目投资选择,市场调查等咨询;
7、涉外项目咨询;
8、工程基本建设项目或技术改造项目的投资机会研究、项目建议书、可行性研究、工程各阶段设计、招标投标评标、合同管理、工程监理、建设中期评价、竣工验收、建设项目后评价、企业管理、人员培训等全过程或某阶段、某项目咨询;
9、新技术、新产品、新工艺的开发、引进咨询;
10、技术中介,信息咨询,专利代理,技术服务;
11、概预算审查、资产评估、企业资质评价等咨询;
12、其它自然科学类专题咨询。
第十五条 甲级自然科学类科技咨询单位的资质标准:
1、工作场所:有良好固定的工作场所。
2、技术装备:有比较先进、齐全的技术装备。
3、技术力量:技术力量雄厚。按承担的咨询业务范围所需专业人员配备齐全,具有高级及以上级别的咨询师在岗人员占在编专业人员总数的20%以上。能同时承担两项大型基本建设项目或技术改造限上项 目的咨询业务。
4、业务水平:具有五年以上科技咨询资历。拥有先进技术,能采用现代工程技术和科学管理方法完成咨询任务。具有计算机软件开发和系统应用计算机软件开展咨询的能力。具有与国外咨询单位合作进行咨询的能力。承担过并具有承担甲级资质等级咨询业务范围的能力。完成的咨询成果具有较高水平,有较高的社会信誉。
5、管理水平:有完善的组织机构和必要的管理制度。
6、注册资金:不低于50万元。
7、年营业额:不低于50万元。
第十六条 乙级自然科学类科技咨询单位的资质标准:
1、工作场所:有较好的固定工作场所。
2、技校装备:配备有较齐全的技校装备。
3、技术力量:技术力量较强,按承担的咨询业务范围所需专业人员配套齐全,具有高级及以上级别的咨询师在岗人员占在编专业人员总数的10%以上,能同时承担两项中型基本建设项目或技术改选限上项目的咨询任务。
4、业务水平:具有三年以上科技咨询资质。能采用先进技术和科学方法开展咨询业务。能较好地应用计算机软件开展咨询工作,承担过并具备有承担乙级资格等级咨询业务范围的能力。完成的咨询成果质量较好。有良好的社会信誉。
5、管理水平:有健全的组织机构和严格的管理制度。
6、注册资金:不低于30万元。
7、年营业额:不低于30万元。
第十七条 丙级自然科学类科技咨询单位的资质标准:
1、工作场所:有固定的工作场所。
2、技术装备:有必需的技术装备。
3、技术力量:有一定的技术力量,按承担的咨询业务范围所需要专业人员配套齐全,各级咨询师在岗人员不少于3人。能同时承担两项小型基本建设项目成本或技术改造限上项目的咨询任务。
4、业务水平:有一定的科技咨询资历。能量用国内先进经验进行小型基本建设项目或技术改造项目的咨询服务。能应用计算机配合完成咨询任务,承担过并具备有承担丙级限上项目的咨询任务。
5、管理水平:有相应的组织机构和必要的管理制度。
6、注册资金:不低于5万元。
7、年营业额:不低于10万元。
第十八条 自然科学类各级咨询单位的业务范围:
1、甲级科技咨询单位可承担第十四条本行(专)业的各项咨询业务,其中所指项目为大、中、小型。
2、乙级科技咨询单位可承担本行(专)业市、地、州、县范围的决策咨询,工程项目为中、小型的工程咨询和第十四条的其它咨询业务。
3、丙级科技咨询单位可承担本行(专)业县范围的决策咨询,工程项目为小型的工程咨询和第十四条的其它咨询业务。
4、对于不便用地域或项目大中小界定业务范围的行业,见第二十四条。
第十九条 凡具备第十四条8款为建设项目或技术改造项目提供全过程咨询服务能力的单位,可申请全过程咨询的资质等级,按认定的等级开展咨询业务。
只具备建设过程中某个阶段咨询能力的单位,可申请相应阶段的资质等级。此类单位中,凡与具有其它阶段资质的咨询单位,建立了相对固定的联合或合作关系,本单位又具有一定的专业技术力量时,可以合作承担其它阶段咨询任务。
第二十条 当自然科学类咨询单位承担的任务中含有社科类的子课题,又无足够的力量完成时,应由社科类相应专业同等级或低一等级咨询单位承担课题任务。
  第五章 科技咨询单位资质等级的认定
第二十一条 科技咨询单位申请资源共享质等级认定,应报送下列材料:
1、科技咨询单位资源共享质等级申服表;
2、单位章程;
3、法人营业执照复印件(新申办单位不包括此件);
4、社科类咨询单位申请的业务范围中包括设计和勘测内容的,须提供设计和勘测资质证书复印件;包括工程监理内容的,须提供监理资质证书复印件,包括资产评估的,须提供资产评估资质证书复印件。
第二十二条 凡要申请甲级或乙级科技咨询资质,但不具备五年或三年以上咨询资质的单位,可先申请甲级或乙级预备资质等级证书,经过定期考核后,再按照科技咨询单位的资质等级标准申办相应的正式资质等级证书,申请甲、乙级预备资质等级证书的报送材料同第二十一条。
第二十三条 科技咨询单位可申报第八条或第十四条的全部或部分业务范围。对于第八条或第十四条未包括的咨询业务,可根据本行(专)业通用的提法提出申请。
第二十四条 第十二条和第十八条各级咨询单位业务范围中的地域和大中小项目界定,按本行(专)业的规定处理。对于无明确规定的行(专)业的行规、长期实践通用的界定方法、或按该咨询单位的实力进行认定。
第二十五条 资质等级的评审、认定:
申报单位将第十十一条所列的申报材料送市咨询业协会由市咨询业协会""咨询行业资质信誉等级、个人执业资格评审委员会""组织专家进行评审、认定,合格者签发《科技咨询单位资质等级证书》。
第二十六条 科技咨询单位凭《科技咨询资质证书》开展相应的科技咨询业务。《科技咨询资质证书》副本与正本具有同等法律效力。
  第六章 科技咨询单位资质等级的升级与降级
  第二十七条 科技咨询单位不得承担超越资质等级的咨询业务,当某荐咨询业务超过单位所持资质等级,但委托方愿委托该单位咨询,且单位又确有力量承担时,应向德阳市咨询业协会报送《越级项目咨询许可申请书》,由德阳市咨询协会审议后签发《越级项目咨询许可通知》,接该通知后,咨询单位方可承担该项目超越资质等级的咨询任务。
第二十八条  《科技咨询资质证书》签发单位,每年对科技咨询单位资质等级进行年度检验。
第二十九条  凡执业成绩优异,获得良好社会信誉,经复评确定升级的单位,按本办法规定的等级标准和第二十五条规定的程序办理手续升级手续;凡核定降级的单位,收缴原认定的资质等级证书,再核发新的等级证书,当收缴丙级科技咨询单位的资质证书后,若该单位再申请《科技咨询资质证书》量,按第二十五条规定办理。
  第七章 科技咨询单位的变更和终止
  第三十条  科技咨询单位发生下列情况之一时,应向资质认定单位申请办理有关手续。
1、分立或者合并,应向资质审定单位交回《科技咨询资质证书》,经重新审查和认定等级后,再领取相应的《科技咨询资质证书》。
2、法定代表人变更时,应向资质等级审定单位办理变更手续。
3、当宣告破产或其它原因终止科技咨询业务时,应报资格认定单位备案,并交回《科技咨询资质证书》。
  第八章 奖励与处罚
  第三十一条 凡认真执行本办法并取得优秀成绩的单位给予表扬和奖励。
第三十二条 科技咨询单位有下列行为之一者,由资质认定单位根据情节严重,分别给予警告、通报批评、降低等级、停业整顿直到收缴《科技咨询资质证书》的处罚。
1、申请设立或者定级、升级时隐瞒真实情况,弄虚作假者;
2、未办理《越级项目咨询许可通知》,擅自超越规定的业务范围从事科技咨询活动;
3、伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《科技咨询资质证书》;
4、变更或者终止业务,不及时办理核批或备案手续者;
5、出现责任事故或严重错误。
6、其它违规行为。
第三十三条 当事人对有关处罚不服时,可依法提出复议。对复议决定不服的,可向人民法院提出诉讼。
  第九章 附则
  第三十四条 本办法根据德阳市人民政府德办发([2000]81号)文件精神,由德阳市咨询业协会制定并负责解释。
第三十五条 本办法自即日起施行。
附件一
社会科学类科技咨询单位资质专业分类
1、经济
2、会计
3、审计
4、财税
5、金融
6、投资
7、教育
8、文化教育
9、广播电影电视
10、文物考古
11、司法
12、民族
附件二
自然科学类科技咨询单位资质行业分类
1、电力行业(含火电、水电)
2、煤炭行业
3、石油和天然气行业
4、核工业行业(含核电)
5、机械电子行业
6、兵器工业行业
7、船舶工业行业
8、航空航天行业
9、冶金行业(含黄金)
10、有色冶金行业
11、化工行业
12、石油化工行业
13、轻工行业
14、纺织行业
15、铁道行业
16、交通行业(含公路、水运)
17、邮电行业(含无线电)
18、水利行业
19、农业
20、林业
21、建筑工程(含建筑装饰工程、民用人防工程)
22、市政工程
23、商业(含储库)
24、广播电影电视业
25、民用航空行业
26、建材行业
27、医药行业
28、人防工程(单建式军民两用防空工程)
注:为了与中央归口工程设计证书分类一致,本分类与1991年工程设计单位资质管理办法的分类相同。


德阳市咨询业协会关于注册咨询师
资格等级认定、管理暂行办法

  第一章 总则
第一条 为加强科技咨询的行业管理,规范行业运行,提高咨询质量,促进科技咨询业的健康发展,特制定本办法。
第二条 注册咨询师是指在科技咨询单位执业,从事科技咨询业务并经注册认定的中级职称以上科技人员。
第三条 凡从事科技咨询业务从业人员,必须按照规定申请资格评审,经审查合格并取得咨询师资格证书的人员,方可承担科技咨询业务,并对咨询单位的咨询报告具有署名权。注册咨询师实行持证上岗。未取得咨询师资格证书的科技咨询从业人员,在咨询项目中只能承担辅助性工作。
第四条 德阳市人民政府批准德阳市咨询业协会对我市科技咨询业实行行业管理,办理注册咨询师咨询资格等级评审、签发资格证书和管理的具体工作。
  第二章 注册咨询师资格的专业分类
  第五条 注册咨询师资格专业分类,与技术职称系列的专业分类相同。
第六条 注册咨询师资格的专业认定,一般与本人所取得技术职称专业一致。特殊情况另作规定。
第七条 注册咨询师资格证书实行一个专业一认证。未经资格认证的专业不具备咨询师资格。
  第三章 注册咨询师资格等级标准
  第八条 注册咨询师资格等级分为院士级注册咨询师、教授级注册咨询师、高级注册咨询师和注册咨询师四个等级。
第九条 注册咨询师资格按职业道德、学历、资历、业绩四个方面进行考核、认定。
第十条 各级咨询师的职业道德标准为:
1、有良好的职业道德素质、遵纪守法,具有服务第一敬业至上的观念,能不断提高自身的服务水平和工作质量。
2、正确执行各项法律、法规和有关政策。
3、近二年内无违反职业道德的行为。
第十一条 院士级注册咨询师学历、资历、业绩标准为:
1、已取得院士资格;
2、进行咨询工作实践一年以上或者指导、主持、共同负责过两项课题较大或重要项目的咨询任务。
第十二条 教授级注册咨询师学历、资历、业绩标准为:
1、已取得教授、研究员、教授级待遇的高级工程师或其它相应职称;
2、从事咨询工作实践二年以上或者在两项大型工程、重要项目或重要课题中,承担主持,共同负责,参予并负责主课题任务,质量优异,成绩显著。
第十三条 高级注册咨询师学历、资历、业绩标准为:
1、已取得副教授、副研究员、高级工程师或其它相应职称;
2、学历和从事咨询工作年限条例条件之一:
(1)研究生毕业,咨询工作实践二年以上;
(2)本科毕业,咨询工作实践三年以上;
(3)专科毕业,咨询工作实践四年以上;
(4)中专毕业,咨询工作实践五年以上;
3、业绩符合条件下列条件之一:
(1)但任小型项目负责珍或课题负责人完成咨询项目2项;
(2)担任项目的专业负责人或子课题负责人完成咨询项目3项;
(3)在项目或课题中作为某一部分的骨干力量,完成咨询项目4项;
所完成的咨询成果,质量符合要求,无事故或较原则性的错误。
第十四条注册咨询师学历、资历、业绩标准为:
1、已取得讲师、助理研究员、工程师或其它相应职称;
2、学历和从事咨询工作年限符合下列条件之一:
(1)研究生毕生,咨询工作实践二年以上;
(2)本科毕业,咨询工作实践三年以上;
(3)专科毕业,咨询工作实践四年以上;
(4)中专毕业,咨询工作实践五年以上;
3、业绩符合下列条件之一:
(1)担任小型项目负责人或课题负责人完成咨询项目2项;
(2)担任项目的专业负责人或子课题负责人完成咨询项目3项;
(3)在项目或课题中作为某一部分的骨干力量,完成咨询项目4项;
所完成的咨询成果,质量符合要求,无事故或较原则性的错误。
第十五条 已从事咨询工作二年以上,信誉良好,并有突出业绩者,除职称条款之外,第十一条至第十四条的其它条件可酌情放宽。
第十六条 有下列情形之一的,资格审查单位不受理注册咨询师资格申请:
1、不具有完全民事行为能力的;
2、因受刑事处罚,自刑罚执委完毕之日起至申请咨询师资格之日止不满5年的;
3、注销注册咨询师资格、自处分决定之日起至申请咨询师资格之日止不满2年的。
  第四章 注册咨询师资格的认定
  第十七条 注册咨询师资格采用考核、认定办法,合格者发给《咨询师执业资格证书》。
第十八条 咨询人员申请咨询师资格由个人申请、单位推荐。申请人应报送《咨询师申请表》。
第十九条 《咨询师资格申请表》的初审报送:
1、由申请人所在咨询机构初审、推荐并签注意见;
2、申报中、高绷注册咨询师的报德阳市咨询火速协会评审、认定;
3、申报教授级、院士级注册咨询师的送四川省咨询业协会德阳办事处,经办事处组织初评后报省咨询业协会评审、认定;
4、由评审认定单位统一签发《咨询师执业资格证书》的同级次""注册咨询师""印章。
  第五章 注册咨询师的行业管理
  第二十条 《咨询师执业资格证书》由评审单位统一印制和管理。
第十一条 咨询人员在取得《咨询师执业资格证书》后,须执业于取得资质证书的科技咨询单位。不允许利用资格证书以个人名义开展有偿咨询业务。
第二十二条 取得资格证书的咨询师只能在一个具有资质等级证书的咨询单位执业,并进入该单位的在岗人员名册或聘用人员名册。
第二十三条 注册咨询师可以由执业单位派出、借出到另一个咨询单位工作,其本人的资格证书仍有 效,但不得作为新成立咨询机构的执业人员顶名重复向工商管理部门作注册登记咨询执业人员。
  第六章 注册咨询师资格等级的升级处罚
  第二十四条 注册咨询师具有下列条件可进行资格升级:
1、本人职称升级;
2、工作业绩好;
3、遵守本办法的规定,无违规行为。
第二十五条 注册咨询师资格升级的程序和认定办法按第四章的规定办理。
第二十六条 咨询师发生下列第1、2、3、4、5、6款情况之一者,由资格认定单位根据情节轻重分别给予警告、通报批评、暂停咨询师资格直至注销咨询师资格证书的处罚;发生下列第7、8款情况之一者,注销咨询师资格;
1、资格申请书弄虚作假;
2、以个人名义利用资格证书进行有偿咨询业务的经营活动或进行欺骗;
3、在两个或两个以上咨询单位执业;
4、仿造、涂改、出租、出借、出卖《科技咨询师资格证书》;
5、出现责任事故或严重错误;
6、因严重过失受就业单位开除、除名处分;
7、丧失民事能力;
8、受刑事处罚。
  第七章 附则
  第二十七条 本办法根据德阳市人民政府[德办发(2000)81号]文件精神,由德阳市咨询业协会制定并负责解释。
第二十八条 本办法自即日起施行。

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