深入学习实践科学发展观 努力推进科协工作新发展
文章来源: 德阳市科普资源网 文章作者: 发布时间: 2013-04-26 访问次数: 159

 

深入学习实践科学发展观  努力推进科协工作新发展

——在德阳市科协系统深入学习实践科学发展观专题报告会

及中心组(扩大)学习会上的专题报告

中共德阳市科协党组书记、主席  陈云彬

 

同志们:

根据党的十七大部署,党中央决定在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。这是党中央的重大战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动的继续,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。深入学习实践科学发展观,用科学发展观统一科协战线思想、指导科协工作实践,是全面推进科协工作新发展的重大机遇,是解决科协自身发展理念、思路和发展实践的当务之急。为此,市科协党组认真研究,确定以深入学习实践科学发展观、努力推进科协工作新发展为主题,进一步推动科协系统深入学习实践科学发展观活动。323日,我代表党组就市科协开展深入学习实践科学发展观活动作了动员讲话,现在,我想结合科协工作发展,就如何用科学发展观分析、研究问题,用科学发展观指导科协工作实践讲一些意见,供大家在深入学习实践科学发展观活动、谋划和部署工作中参考。

一、紧密结合科协工作实践,进一步认识学习实践科学发展观对推进科协事业发展的重大意义。

开展深入学习实践科学发展观活动是科协工作首要政治任务,是今年全委会确定的第一项重要工作。要紧密结合科协事业发展,深刻认识科协组织学习实践科学发展观的重大现实意义和紧迫性,积极投身学习实践活动,自觉用科学发展观指导科协工作,抓住实践这一本质特征,着力构建体制机制,为推进科学发展观学习实践活动做出积极贡献。

1、深入学习实践科学发展观,是科协性质、宗旨、任务的根本要求

学习实践科学发展观,是科协性质的根本要求。科协的根本政治性质是党领导下的人民团体,坚持党的领导、服从和服务于党和国家工作大局、维护党的长期执政地位,把党执政为民、执政兴国、科学执政理念和科学发展的理念宣传、贯彻到所团结和联系的人群,组织动员他们为党所确定的发展道路共同奋斗,推进党和国家重大战略的实施,要求科协必须首先深刻学习好、领会好党的路线、方针、政策和发展理念,才能担负起党和国家所赋予的工作,这是科协政治属性的根本要求;科协的科技属性是国家科技事业发展的重要力量,组织科技力量加强自主创新、建设创新型国家,发挥科技的先导作用引领经济社会发展、走新型工业化道路,发展高新技术产业,提高全民科学素质,提升国家竞争力和可持续发展能力,是实现科学发展、在复杂多变的国际环境和激烈的国际竞争中保持持续健康稳定、又好又快发展的必然要求。科协要担当起发展科技事业的重要力量的历史使命,必须深入学习、实践科学发展观,这是科协科技属性的根本要求;科协作为科学工作者的群众组织、党和国家联系科技工作者桥梁纽带的群众性、社会性属性,做好所联系和团结的科技工作者的工作,把党和国家的方针、政策落实到科技工作者中,把党和国家的号召转化为科技工作者的共同行动,最大限度地团结科技工作者,积极反映他们的诉求和意愿,通过政治协商把科技工作者的意见和愿望上升为国家的方针政策,最大限度地发挥科技工作者为国家振兴、民族兴旺贡献力量的作用,维护科技工作者权益,畅通建言渠道、化解矛盾纠纷、促进社会和谐,要求科协必须深入学习实践科学发展观,坚持以人为本的发展理念,这是科协群众性、社会性属性的根本要求。

学习实践科学发展观,是科协宗旨的根本要求。全面落实科学发展观,以经济建设为中心,实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略,建设创新型国家,促进科技的繁荣和发展、普及和推广、科技人才的成长和提高,反映科技工作者意见、维护合法权益,为经济社会发展、提高全民科学素质和科技工作者服务,推进经济、政治、文化、社会建设,构建和谐社会是科协的宗旨。科协的宗旨体现了科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续发展、根本方法是统筹兼顾的基本思想内涵,科协的宗旨就是要全面贯彻落实科学发展观,这是科协宗旨的出发点和落脚点。贯彻落实科协宗旨,就必须以科学发展观来统领科协各方面工作,坚持科学发展道路,把科学发展观的要求落实到科协的各项具体工作中,这是科协宗旨的基本要求。

学习实践科学发展观,是科协任务的根本要求。科协章程确定的十项基本任务,其实质就是要促进科学发展观在科协工作中的具体落实。科协促进科学发展、推动自主创新、建立创新体系,开展科学论证、咨询服务,推广先进技术、促进成果转化,承担项目评估、成果鉴定,制定技术标准、促进国际间科技合作交流交往等任务,是科学发展观的第一要义是发展基本要求以全面协调可持续发展思想在科协工作中的体现;科协开展青少年科技教育、提高全民科学素质、反映科技工作者建议、意见和诉求、维护其合法权益,表彰奖励优秀科技工作者,举荐人才,开展继续教育和培训等任务,是科协工作贯彻以人为本发展理念的体现;科协参与政策法规制定、政治协商、科学决策、民主监督,开展学术交流、活跃学术思想等任务是统筹兼顾的体现。深入学习实践科学发展观是完成好科协各项任务的根本保障,科协系统贯彻落实科协发展就是要真正全面落实科协工作各项任务,这是科协任务的根本要求。

综上所述,科协性质、宗旨、任务体现了科学发展观的基本要求,深入学习实践科学发展观是科协自身性质、宗旨、任务的根本要求,是科协工作的应有之义。我们要把深入学习实践科学发展观与贯彻科协章程有机结合起来,在深入学习实践科学发展观活动中,进一步加深对科协性质、宗旨、任务的全面认识和理解,更好地履行科协职能,进一步促进科协事业的发展和提高。

2、深入学习实践科学发展观,是科协工作适应新形势、新任务、新要求的迫切需要

今年是新中国成立60周年,中国科协、四川省科协成立已有50多年,德阳市科协成立也有25年。德阳市科协成立25年来,科协工作所面临的形势、任务和工作环境、条件及工作内容、要求不断发生变化,科协发展经历曲折,机遇和挑战并存。科协工作必须以科学发展观为指导,认识和适应不断变化的趋势并适度超前筹划,才能不断化解不确定因素和不利因素对科协发展的影响,才能发挥科协团结带领科技工作者为建设创新性国家贡献力量的作用,才能更好地发挥科技第一生产力引领经济社会发展的作用。

科协的地位发生很大变化。科协已成为党和国家社会政治经济生活中的重要依靠力量,中国科协是党中央直接领导和管理的人民团体,地方科协、基层科协已直接由党委领导和管理,科协成为少有的由党委领导管理、由政府直接联系的人民团体之一。大家知道,中国科协的重大活动党和国家领导人都要亲自出席,中央书记处每年要专门听取中国科协的工作汇报,对中国科协每年的工作安排都要直接给予重要指示。与此相应,地方科协的重大活动党政领导也都亲自出席,每年听取科协工作汇报,对科协工作做出明确指示,解决科协发展中的重大问题。科协承担党委安排的工作任务和政府职能越来越多,由科协牵头协调的事务也越来越多,同时科协参与的党委政府协调机构的工作也越来越多,并且发挥着越来越重要的作用。在党委、人大、政协班子组成中,科协地位也逐渐显现。随着贯彻落实科学发展观、建设创新型国家、构建和谐社会、建设社会主义新农村等工作的深入,科协地位和作用更加重要。我们必须充分认识到科协地位发生的深刻变化,深入实践科学发展观,适应科协地位变化对科协工作的要求。

对科协的工作要求发生了很大变化。科协从过去团结科技工作者搞好科学研究、学科建设和科学普及,推动经济与科技结合,搞好“三主一家”的工作定位(学术交流主渠道、科普主力军、国际民间科技交流主要代表和建设科技工作者之家)已经发展为组织动员和带领科技力量为建设创新型国家、建设创新体系、构建和谐社会、推动科学发展、发展现代农业、建设社会主义新农村,为全面建设小康社会作贡献等各个方面,在推动科学决策、民主决策,搞好政治协商、民主监督,建立社会主义核心价值体系,推进国家政治、经济、文化、社会、生态文明建设中承担着十分重要的任务,担负着做好党的群众工作和国家科技工作的双重职责,工作定位也变为“三服务一加强”(为经济社会发展服务、为科技工作者服务、为提高全民科学素质服务和加强自身建设)。党和国家对科协工作的要求越来越高,社会对于科技的需求也越来越大,科技人员参与国家和社会事务的愿望越来越强烈。我们必须深入学习实践科学发展观,做好各项工作,适应党和国家、社会对科协工作的期望和要求。

科协工作的内容发生了很大的变化。工作领域大大扩展,新的工作不断加进。原有的学术交流、国际民间科技交往、科学普及、建家活动等已大大拓展,新的工作如全民科学素质建设、科普惠农兴村工程、西部科普工程、科技工作者状况调查、数字科技馆、科协年会、学会改革、科技期刊工程、工程师国际互认等层出不穷。从德阳看,学术大会、市长奖、农民专家科技服务团、移动科技馆进校园、全民科学素质建设、科技工作者状况调查、决策咨询、科普惠农兴村、科技期刊、支持中小企业发展、创建科普示范企业及科普示范社区,最近恢复的“讲、比”竞赛等都是近几年来新开展的工作内容。许多工作体系来不及建立,又需建立新的工作体系,工作难度、强度超过以往。我们必须深入学习实践科学发展观,理顺工作体系,以适应大大扩展的工作领域对科协的要求。

科协工作的形势和环境发生了很大变化。计划经济向社会主义市场经济转变,机构改革、国企改革、社会改革大大推进,经济行为、政府行为日渐规范,政策环境发生了变化;民营经济快速发展,新的经济组织、社会组织大量涌现;社会多元化、思想多元化、利益多元化、社会组织形式和经济业态发生了重大改变,科协原有工作基础和环境发生了很大变化;过去有利于科协所属组织的优惠政策已经不再享有,企业的自主性增强,行政性行为“一刀切”实施难度增大,科技团体组织、管理、运作方式大大改变。有的地方科协自身发展面临挑战和不确定性等情况。这些环境和形势的变化为科协工作提出了新的研究课题,我们必须深入学习实践科学发展观,冷静而系统地分析变化了的形势、环境和工作对象,推动科协事业不断发展。

科协工作的条件和手段发生了很大变化。总的来看,科协领导、管理体制更趋稳定,体系更加健全,对科协事业的投入稳定增加,科协工作开展的专项经费基本得到保障,地方科协摆脱了自己挣钱养活自己、推进工作的状况;科协设施建设、阵地建设、队伍建设、办公条件等也有较大进步;科协的政策支撑有所强化,除了激励手段,科协还有考核、协商、建议、评价及其他行政、经济、监督等手段可以发挥一定作用。但另一方面,有不少科技团体和科协基层组织工作条件和手段的不确定性增加,自身实力、对科技工作者的吸引力、组织管理和运作能力不足,这是我们需要高度关注的问题。必须深入学习实践科学发展观,加强对科协工作条件和手段变化情况的认识,更好地用好工作条件和手段推进科协工作不断发展。

科协工作对象也发生较大变化。科技工作者数量大大增加,但其分布形态有更多的不确定性;科技工作者自身需求、个人价值观、心态、利益诉求差异性扩大,对科协事务的关心参与程度也发生了改变。不少科技团体对会员的吸引力下降,会员的参与性、责任感、荣誉感也有所改变。除了科技工作者、科普工作者、科协工作者,青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员已明确为科协工作对象;农村的土专家、田秀才、农村能人、农技协会员等也是多年的科协工作对象。从高层次人才到农村、企业、社区实用技术人才,还有民营企业、新经济组织的科技工作者,各方面人才、人群,都成为了科协工作的对象。工作对象在大大扩展,组织动员、团结带领和联系这些工作对象情况十分复杂,任务十分艰巨。深入学习实践科学发展观,坚持以人为本,做好科协联系和团结的如此广泛的工作对象的工作,搞好服务,是科协必须认真研究和解决的问题。

3、深入学习实践科学发展观,是提高自身能力和发展水平的迫切要求

科协工作的形势、任务发生了深刻的变化,而自身能力和发展水平却存在着很大的差距,主要是:

集成系统力量能力不够。对科协系统自身认识较为狭隘,容易出现看得到机关、看不到组织或虽看得到组织、但看不到人群的倾向;科协的组织体系和结构还比较松散,集聚力量、体现能力、发挥作用还有待增强;对科协系统缺乏足够的了解和研究,科协的组织资源、结构资源挖掘不足,影响了科协的组织动员面和工作深度;系统性地研究和解决问题的能力不足,工作体系建立滞后;系统内部的集成度不高,缺乏对整个系统战略性运筹的考虑和把握。增强科协集成系统力量的能力,是增强科协号召力、凝聚力、社会影响力的关键,是科协力量的源泉,必须在集成科协系统力量上有较大提升。

整合科技力量不够。对科技力量的认识和了解是概念性的而不是具体的,同时自身掌握和可资运用的人才资源比较有限;将科技工作者个人开发、研究的兴趣、专长、爱好和追求集成为建立创新体系、工业强市、现代农业等重大科技行动的能力不够;对集成各方研发优势打造有特色的创新人才团队着力不多;科技人才的专业能力特长缺乏有效整合和优化;科技力量形不成合力,影响科技工作者能力的充分发挥。科协作为科技工作者的组织,应当在科技力量的整合上发挥相应的作用。

整合科技资源能力不够。社会科技研发、科技教育和科技示范、科学普及等科技资源缺乏有效整合和开发利用,缺乏相应的体制机制。科技资源向社会开放、利用程度不够,使本来紧缺的科技资源发挥作用不够。除了政府要加大科技资源整合力度外,科协作为整合科技资源的重要社会力量,应当提升整合科技资源的能力。

推出整合和集成科协系统力量、科技力量、科技资源的社会化工程或活动的能力不足。系统整合、科技力量和资源的整合需要带动性、旗帜性、标志性、品牌性工程和活动,但运筹和策划较少。有些活动或工程动员面、科技人员参与面还比较窄,有的由于运作能力原因未达到预期效果,有的培育不足甚至萎缩。策划和运筹动员参与面广、在全社会影响大的科技工程或重大科技活动,有其积极的现实意义。

工作水平还有待提高。从战术层面和具体工作看,工作水平总的有了很大进步。但从对科协工作的总体要求上看,提高工作水平的空间很大。组织建设的覆盖面、科技工作对象的参与度、对科技团体的管理和运作水平、学术交流的水平和层次,包括科协工作者个人能力、素质、工作理念、运作活动的水平,我们的组织建设和发展程度、政策环境的营造、科技团体的活动能力、科协自身建设水平,队伍、设施、阵地、能力条件建设都还有很大差距,都需要快速得到提高。

深入学习实践科学发展观,大力提高科协的系统集成、整合科技资源及科技力量能力和自身工作水平,是科协履行职责、适应工作内容和工作要求不断发展的紧迫需要。

4、深入学习实践科学发展观,是科协事业发展的重大机遇

科学发展观强调的发展是又好又快地发展,更加注重发展质量的提升、社会利益的分配和调整、发展的公平和协调,注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面发展的均衡、人与自然和谐、生活质量提高和人的全面发展。这些发展理念和实践,一是为科协工作指明了方向,为科协工作提供了发挥更大作用的舞台,增强了科协在促进发展中的地位和作用,科协的工作更能得到党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持,将极大改善科协工作的环境和条件;二是全面协调可持续的要求、发展的均衡、统筹兼顾理念,将使党和国家将把关注点更多转移到支持社会、文化等非经济领域的发展问题,这也将极大改善对科协工作的关注和支持程度;三是贯彻落实科学发展观,人民团体和社会组织在社会利益分配和调整、促进社会和谐及人的全面发展中的地位和作用更加突出,这些为科协组织工作的环境和条件改善提供了机遇;四是科协的性质、宗旨、任务决定科协的整个工作就是通过多种形式、多种途径、多个层次推进科学发展观的贯彻落实,科协作为科学发展观的传播者、实践者、推动者的角色定位,将使科协的工作体系、格局更加巩固,更能得到优化、提高和加强。如何抓住深入学习实践科学发展观的机遇,关键看我们的工作能否紧密结合和适应科学发展观的要求,这是科协系统需要认真研究解决的紧迫的问题。

5、深入学习实践科学发展观,是科协推进灾后重建的紧迫需要

5.12”特大地震,给人民生命财产造成巨大损失,科协系统损失惨重,许多设施被毁,农技协、科普示范基地损毁尤其严重,科协组织工作体系遭受重创,不少农技协、科普基地和科普组织丧失活动能力。当前,灾后恢复重建进入关键阶段,推进科学重建,为全市灾后恢复重建提供科技支撑、服务和恢复科协组织体系和活动能力、搞好科协系统自身灾后重建,是摆在全市科协系统面前的重大任务。市科协五届六次、七次全委会已经对为全市灾后重建搞好服务、搞好科协系统灾后重建工作作出了部署,科协建言献策、咨询服务、中小企业支援、农技协对口帮扶、争取国省项目支持、加强科协自身项目实施、加强境外科技协作、开展科普进家园活动、建设集中安置区科普阵地等陆续启动并初见效益。但是,灾后恢复重建任务仍然十分艰巨、形势依然严峻,我们必须深入学习实践科学发展观,坚持以人为本,坚持以灾区群众的需要为出发点,通过科协各个组织的努力工作,大力推进科学重建。要做好所团结和联系人群的工作,通过组织发展产业、助农增收、化解矛盾、维护稳定,抵制愚昧迷信、促进经济发展、拓展增收路子、恢复灾区科协各组织活动等方式,为党和政府分忧,尽力为群众解决难题,这是科协的重大职责,是做好灾后恢复重建的紧迫需要。

二、紧密结合科协事业发展,认真把握科协学习实践科学发展观的几个关键

1、坚持发展这个第一要务,坚定推进科协事业发展不动摇

改革开放以来,科协作为人民团体和国家发展的重要事业,随着经济社会科技文化的发展,科协事业发展已取得了长足的进步。但是,科协事业发展不足、发展仍有较多的不确定性和障碍,使得科协事业发展与其他事业发展不同步、不协调的矛盾仍然十分明显,影响了科协地位和作用的发挥。近年来虽然科协的工作条件和环境得到了极大改善,但仍与科协所承担的职责任务及党和国家对科协工作的要求不相适应。从科协系统自身来讲,存在着抓发展的意识不够强烈、考虑发展思路不够系统、发展的目标不够明确、发展的内容不够清楚,抓发展的方法不够完善和重工作轻事业、重形象而轻能力等倾向。深入学习实践发展观,必须坚持推进科协事业发展不动摇,深入思考科协事业的发展问题,认真从发展条件、发展思路、发展目标、发展内容、发展项目、发展进程、发展措施和实施方案上研究科协事业发展问题,从单纯工作推进转向事业发展的整体推进,从要钱要物要条件转向要事业发展支撑,把科协事业做大做强,最大限度克服不确定因素的干扰,使科协事业步入稳定发展的轨道,为科协事业奠定稳固的根基。

2、坚持以人为本这个核心,把做好人的工作摆在重中之重

科协工作就是做人的工作,这是与科技管理、科技研究机构的显著区别,是党和国家赋予科协的崇高职责,也是科协50年发展历史经验和教训的总结。坚持把做好人的工作摆在科协工作的重中之重,是科协贯彻科学发展观的必然要求,也是科协生存发展的根本需要。在做好人的工作方面,我们还有很大的空间。首先,要把做好科技工作者工作作为做好人的工作的根本。科协存在的根本是科技工作者,最大限度地把科技工作者组织动员起来,是科协的重要职责。德阳科技工作者状况调查表明,科技工作者中不是科协所属学会会员的占52%,其中高校有78%、市级部门有67%、国有企业有34%科技工作者还没有成为科协及所属学会会员。可以想象,民营企业、改制企业、新的社会经济组织中科技工作者参加学会或科协的更为不堪,组织化程度极低。调查还表明,有72%的科技人员希望所属单位建立科协的组织。作为科技工作者的组织,科协要反映科技工作者的意愿和诉求、维护科技人员权益、解决他们的困难,但遇到困难和问题从未想到找科协的却达到63%;科协要为科技工作者服务,但有42%的科技人员从未参加科协组织的活动,其中高校、市级部门有半数以上未参加过科协活动,学会会员有83%从未参加或不经常参加各级学会活动,有超过75%的科技人员认为科协及学会对会员的吸引力和凝聚力不强。科技工作者有近60%希望科协提供信息服务和学术交流服务,有74%希望提高学术交流质量,知道科协性质是人民团体的不到10%。这些数据警醒我们,科协生存发展的本还不固、根还不深,影响力非常弱小,科协作为科技工作者的代表,我们怎么代表的?这也是科协发展经历曲折的根源。我们在思想上应当十分清楚,科协是科技工作者的代表,科协最大的优势是科技人才,力量的源泉是科技工作者,在社会生活中的地位是因为我们是科技工作者的组织,离开了科技工作者我们什么都不是。科协为经济社会发展服务、促进科技创新、建设创新型国家、建设社会主义新农村、发展现代农业、提高全民科学素质、构建和谐社会等等工作,其根本方法和手段就是把科技工作者组织动员起来、把科技工作者的才能和作用发挥出来、把他们创新创造创业的积极性和为国家富强、民族振兴的热情激发起来,把人才开发出来,把他们个人研究开发的意愿、兴趣、价值取向及专长和智慧引导到为国家战略服务上来,把他们的意愿诉求反映出来,尊重其意愿,解决实际困难、维护正当权益,营造良好的政策环境和社会环境,体现科技工作者自身价值,实现科技工作者队伍的和谐。做好科技工作者工作、依靠科技工作者、动员广泛的力量,就能更好地做好农民、城镇劳动人口、未成年人、领导干部及公务员等人群工作,为提高全民科学素质、经济社会发展、实现全面小康、促进社会和谐提供科技服务和科技支撑。其次,要把满足广大群众的科技需求作为做好人的工作的重要目标。广大群众依靠科技提高增收致富能力和就业择业能力、提高生产生活质量和水平、改善生存发展状况和条件的意愿十分强烈,人民群众共享现代科技发展成果是其基本权益。科协关注民生,实践好、维护好、发展好最广大群众的根本利益,为人民群众办实事、办好事,充分满足其提高科学文化素质、思想道德素质、健康素质,实现经济、政治、社会、文化权益平等的要求,就要把满足人民群众的科技需要作为全部工作的出发点和归宿,认真分析和根据不同群体、不同经济社会组织的科技需求,采取针对性强的措施,充分利用自身条件和手段,组织科技力量来满足他们的需求。第三,要把为广大群众提供优良的科技服务作为做好人的工作的重要方式。科协工作所凭借的优势主要是科技和人才资源优势,科协联系群众的主要方式是为群众提供科技服务,以此赢得广大群众的认同、信任、理解和尊重,以此体现党和政府对广大群众的关怀和温暖。我们提供的科技服务越丰富、越及时、越有针对性,越能让广大群众得到实惠,我们做人的工作就越有效果,越能促进党的方针政策贯彻落实,越能使党和政府与广大群众紧密凝聚,科协的工作推进就越容易。科协做广大群众的工作,不仅通过宣传教育,更要靠实实在在的科技服务,解决广大群众最现实的科技需求问题。第四,要把组织动员广大科技工作者广泛而积极的参与作为做好人的工作的重要手段。满足科技需求、提供科技服务,关键在人,在于科技工作者,在于组织动员科技工作者去做好科技服务,满足各方的科技需求。科协始终要坚持做好科技工作者工作,把组织、动员、团结带领科技工作者走向为群众服务的第一线,采取措施激励科技工作者为生产实践服务作为工作的基本取向。要深入群众,了解需求;要掌握技术人才储备,做好需求与服务的对接;要研究政策措施,保护积极性、维护各方权益;要做好思想政治工作,加强科技团体政治思想和业务建设;要营造有利于科技工作者发挥作用的环境,搭建平台,提供服务载体;要善于整合科技力量和资源,使各项科技要素优化配置,以发挥其最好作用等等,把各项工作做好。

3、坚持全面发展,协调推进科协各项业务建设

科协贯彻落实科学发展观的基本要求,就是要全面发展科协各项事业,把科协的优势和作用尽可能全面地发挥出来,把党和国家赋予科协的职责尽可能都履行起来,协调推进科协各项业务建设。第一,要强化全面发展的理念,认识和把握科协事业的方方面面。一是要从体现科协性质、宗旨、任务、组织及机构运行特征等科协章程规定上,分析和研究科协的全面发展问题;二是要从做好党的群众工作和国家科技工作基本职责上,分析和研究科协的全面发展问题;三是要从科协围绕中心、服务大局的要求上,分析和研究科协的全面发展问题;四是要从“三服务一加强”工作定位上,分析和研究科协的全面发展问题;五是要从法律法规、政策、文件等对科协发挥作用、承担工作的要求上,分析和研究科协的全面发展问题。通过分析、研究,科协工作者一定要真真切切地清楚科协应该干什么、我们已经干了些什么、我们还应该干些什么、目前有能力有条件干些什么、将来有能力有条件将干什么、现在的紧迫需要是干什么等等问题,增强抓全面发展的思想基础和统筹科协事业全面发展的工作基础;第二,要强化协调推进理念,认识和把握推进科协事业发展的规律。全面发展是总的目标,协调推进是方式方法要求。正确处理好重点与一般、打造品牌与夯实工作基础、工作开展与事业发展、事业发展需要与能力条件保障、机构运作与组织运作、提高科协组织的能力与提高科协工作者个人能力等方面的协调性问题,遵循推进科协事业发展的规律,通过创新实现工作的突破、通过工作突破促进相适应的条件和能力保障、通过规范逐渐形成工作体系和机制,以此形成科协事业的一个组成部分。科协事业的发展是以创新和突破作为开始、以工作体系和机制的建立健全为目标的持续推进过程,科协事业的全面发展需要一个一个地创新和突破,这个过程需要每一届科协领导、每个科协工作者的持续努力。第三,要强化抓住机遇推进发展的理念,克服和避免不确定性因素对事业发展的影响。全面发展、协调推进必然是一个渐进的过程,遇到的困难和问题会很多。科协曲折发展的历程也告诉我们,其推进过程有很多不确定性因素的影响,这些影响在今天照样会存在,我们既要坚定信心,同时也要充分考虑不确定性因素的干扰,强化抓机遇的意识尤为重要。条件、环境有利时必须大干快上,条件、环境不利时要稳步推进,这也是推进过程中的协调性问题。第四,在协调推进过程中,要注意解决比较薄弱的方面和环节。这是坚持全面发展、协调推进科协各项业务建设中的至关重要的问题,我们必须在这方面花力气、下功夫。第五,要强化科协各项业务的协调性发展,统筹和整合力量、手段、条件,一个一个地突破,实现全面发展。

4、坚持可持续发展,着力构建和规范科协工作体系

科协工作最终要建立起工作体系,成为一个一个完整的工作序列。工作体系包括相应的制度规范依据、支撑条件和队伍、过程控制与管理、最终成果形式等,其体现在工作计划目标、工作内容、工作方式、执行过程、监督检查指导、工作完成情况总结等方面。工作体系具有稳定性、规范性、职能化的特点,在科协事业发展中地位很重要。没有工作体系的构建,事业发展没有稳定的基础,不确定性因素的影响就会显得突出,这是每一个科协工作者所不愿意见到的。因而,我们要更多地考虑可持续发展问题。可持续发展,不仅是考虑一项工作的持续推进问题,而是考虑这项工作的持久生命力,从能否最终形成工作体系上来考虑其发展问题,注重相应制度规范、支撑条件和队伍、过程控制和管理、最终成果等方面的考虑,这是我们寻求工作突破、打造特色亮点、发展组织、开展相关活动都需要加以注意的。我们有些工作,包括不少组织的发展,由于可持续性较差而造成的影响是巨大的。我们要深入学习科学发展观,认真分析各项工作的可持续发展问题,从推进和规范工作体系出发,认真梳理,加以完善和规范,为科协事业长远发展奠定牢固的基础。

5、坚持改革创新,建立健全支撑科协发展的体制机制

科协事业发展涉及的方面很多,工作内容丰富,形式和载体多样,变化性、灵活性突出,科协事业发展迫切需要开拓创新,这是推进科协事业科学发展多年实践经验的总结。在工作中,我们确定感到工作难度较大,根本原因还是体制和机制上的问题。科协的政策、法律环境还有许多需要健全和完善的地方,社会对科协组织的性质、特征和运行方式、规律的认识还不全面,把科协组织部门化、工作职能化的倾向还十分突出,解决科协事业发展的意识还没有形成,我们自身对科协事业的认识也还比较含糊。工作是具体的、事业是抽象的,科协事业包含的内容还不是很清楚的,所以能力、条件、设施、组织等方面的建设争取难度很大,事业发展格局难以形成,事业推进的有效机制难以形成,科协还在就工作论工作的泥淖中艰难行走。我们必须认真研究科协事业发展问题,加强体制和机制的研究,坚持改革创新,在政策环境构建方面积极突破,为科协事业发展提供制度和机制支撑。今天科协的政策环境是越来越有利了,那是对工作开展而言的。对事业而言,我们应该站在相当的高度、长远的角度来思考和研究,把科协事业发展纳入国家国民经济和社会发展规划,切实解决事业发展的体制机制问题。

三、突出实践特色,进一步深化科协的学习实践活动

当前,深入学习实践科学发展观活动正在蓬勃开展,科协系统要抓住时机,紧密结合科协工作和事业发展,用科学发展观指导解决科协系统的自身发展问题,坚持科学发展观实践性这一本质特性,进一步深化科协系统的学习实践活动。

1、深化科协系统学习实践活动,必须紧密结合科协实际。

在深化科协系统的学习实践活动中,一定要联系科协实际。第一,要结合科协队伍的思想实际,做好解放思想、更新观念的工作。推进科协事业的全面发展,关键在科协工作者自身思想观念。我自己感到,我们的队伍也的确存在思想解放不够、观念更新不够的情况。由于能力、条件、工作手段、设施等满足不了科协事业发展的需求,加之争取改善这些方面的工作比较难做,我们自己也总想和职能部门等去看齐,容易看不到自身的优势,因而无所作为、听其自然的观念还比较浓厚;干部交流、成长、培养方面还存在缺憾,不思进取、得过且过的心态也容易滋长;工作岗位变化较少,眼界逐渐局限,工作缺少新意,教条、经验也会困扰大家;这些年科协工作条件、地位等有所改善,在市、州科协间存在比较优势,也容易让人感到优越,固步自封。我们看得到机关、看不见组织和人群,忙工作而疏于筹划事业、重形象而轻基础、重工作开拓而轻体系建立,这些对科协的发展都将造成不利影响。深化学习实践活动,就是要在解放思想、更新观念上见效果,把科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾这些基本内涵的要求用在思考科协发展的问题上,我们将有重大收获的。第二,要结合科协事业发展的实际,用科学发展观念理顺各项工作。科协现在开展的工作或活动越来越多,有着工作体系特征的东西也日渐增多,工作纷纭繁杂。我们疲于应付职能性工作,主线和定位也日渐模糊了,做国家科技工作、做党的群众的工作反倒突出不明显了,工作内容、对象、方式同其他部门重复或相似,自身优势和特点发挥不出来,自身的价值被削弱了,这些迫切要求用科学发展观念来理顺我们的工作定位、思路和关系;第三,要结合科协工作者个人实际,用科学发展观提高自身能力和素养。科协工作者个人素养和能力对科协发展作用巨大,这是科协组织不同于其他机关的重要特点之一。个人的思维方式、心态、行事方式、敬业忠诚度,人际关系处理能力,谋划和开拓工作能力,运筹和组织协调能力、号召力,对一个方面的工作或对一个组织都有重大影响。科学发展观博大精深,所提供的认识论和方法论对思维方式、工作方式、人生态度、价值取向等提出了很高的要求,对于提高科协工作者自身素养和能力有重要的指导作用。科协工作者实践科学发展观,必须用科学发展观武装头脑,同时按照科学发展观的要求,结合工作、联系实际,找准个人实践的着力点和结合点,把科学发展观落实在自己的行动上。

2、深化科协系统学习实践活动,必须认真查找科协的薄弱方面和环节。

学习实践科学发展观活动要见到预期效果,必须提高学习实践活动的针对性,解决科协不适应、不满足科学发展观要求的情形。我们必须清醒地认识到,按照科学发展观的要求,我们还有很大的差距。从发展来看,我们在发展观念、发展目标、发展内容、发展基础和条件、发展项目、发展措施、发展方式和途径上都还缺乏系统考虑,科协机关、科协组织、能力条件设施、队伍建设、手段等方面发展远远不够,发展的统筹协调、可持续性还比较差;从以人为本来看,做群众工作、做科技工作者的工作、对各方面工作对象所做的工作、提供的科技服务和满足人的发展需要还有很大的差距;从统筹兼顾上看,对各种科协工作要素还缺少分析研究,统筹兼顾的考虑并不多;从具体工作来看,也存在着相当多的薄弱方面和环节。对于这些不适应、不满足科学发展要求的薄弱方面和环节的查找和认识,是我们搞好实践的重要前提。我们希望解放思想、广开言路,更加全面和系统地认识科协自身存在的不足,为深化学习实践活动的深入推进奠定坚实基础。

3、深化科协系统学习实践活动,必须高度重视抓好调查研究工作。

调查研究也是重要的实践活动,是科协工作者深入实践的重要方式。促进科协事业的全面协调可持续发展 是科协工作者实践科学发展观的根本任务,需要我们在这方面取得实在的成效,因而我们强调一定要在为推进科协事业全面协调可持续发展上想办法;科协工作的主要内容是组织动员一切科技力量,团结带领他们为经济、科技、社会发展,为物质文明、精神文明、社会文明、生态文明等建设贡献力量,而不一定是具体地去做某项种植、养殖、加工等等工作实践,因而科协工作者实践科学发展观的方式就是要深入群众,了解需求,实现科技需求和服务的对接。基于这些,我们必须高度重视调查研究工作。这些年来,由于工作任务的增多,我们在调查研究方面还没有跟上,系统性地研究和解决问题,向党委政府提供有影响、有价值、对科协发展有重大作用的调查研究成果还不够。我们要静得下来,深入得下去,潜心抓好调查研究工作,真实地反映科协工作情况、工作对象情况、基层组织和科技工作者的意愿和呼声,深入分析、研究问题、开阔思路,提出有针对性、可操作、具有指导作用的意见建议,提高自身的研究能力,提高推进科协全面协调可持续发展的能力。要切实提高认识,加强调研的组织和领导,通过深化学习实践科学发展观活动,推进调研工作的深入开展,推进科学发展观的实践,以改善我们的工作局面。

四、广泛组织动员科协各组织和科技工作者,为深入学习实践科学发展观贡献力量

科技各组织和广大科技工作者是贯彻落实科学发展观的重要力量。科协系统深入学习实践科学发展观,其既要把推进自身全面发展的积极性和活力充分焕发出来,更要把科协各组织和广大科技工作者贯彻实践科学发展观的主动性、自觉性、积极性激发出来,为贯彻落实科学发展观贡献力量。一要组织带领科协组织和广大科技工作者,认真学习实践科学发展观,当好科学发展观的忠实信仰者、坚定拥护者。科学发展、又好又快发展、全面协调可持续发展,统筹城乡、区域、经济、社会、人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放、促进人的全面发展,有不少是科技工作者的重要研究成果和学术技术观点,是科协组织的倡议和呼吁,其上升为党和国家的重要指导思想和治国理政的重大方略,体现了科协各组织和广大科技工作者的愿望和全体人民的共同利益。我们要深化科学发展观的学习和研究,推进科协各组织及广大科技工作者系统掌握科学发展观,统一思想,使科协各组织和广大科技工作者成为科学发展观的忠实信仰者和坚定拥护者。二要组织带领科协各组织和广大科技工作者,做好在全社会树立和落实科学发展观的有关工作,当好科学发展观的积极宣传者、传播者。推进科学发展观在全社会的树立和贯彻落实,是科协章程赋予科协组织和广大科技工作者的重要职责,是科协工作的应有之义。科协各组织和广大科技工作者要切实履行职责,发挥自身优势,采取学术技术报告和学术技术交流、培训讲座、编印图片图书资料、开展技术推广服务等多种形式,在全社会宣传科学发展、又好又快发展理念,促进科学发展观在全社会的树立和落实。三要组织带领科协各组织和广大科技工作者,深入企业、农村、基层开展服务,当好科学发展观的实践者。科协贯彻落实科学发展观、落实以人为本的要求,就是要发挥科技、人才、组织、网络等优势,为群众提供科技服务,增强群众依靠科技提高增收致富、就业择业的能力,提高广大群众的科技素质,改善生产生活条件,让广大群众得到实惠;就是要深入企业,提高企业创新能力、形成核心竞争力、增强持续发展能力、提高运用高新技术的能力和水平,促进产品结构调整和产业升级,为企业战胜国际金融危机影响搞好科技服务;就是要在建立社会主义核心价值体系、提高人的素质中发挥积极作用,为社会、经济、政治、文化、生态文明建设贡献力量。组织带领科协各组织和广大科技工作者深入基层、深入群众去做实实在在的工作,是深入实践学习科学发展观具体而直接的实践,我们要大力做好这方面工作。四要组织带领科协各组织及广大科技工作者,发挥在科学决策、民主决策中的积极作用,当好科学发展观的有力推动者。要组织带领科协各组织及广大科技工作者认真搞好调查研究,开展决策咨询和技术咨询,参与重大发展战略、规划和发展项目的制定,积极参政议政、政治协商,把科学发展理念、方针政策贯彻到政策制定、决策咨询和学术技术研究工作之中,推动科学发展观的贯彻落实,当好科学发展观的有力推动者。总之,各级科协及科协各组织、科协工作者在推进深入学习实践科学发展观中必须要有所作为,在学习好、领会好、实践好科学发展观的同时,注重发挥科协组织及科技工作者的作用,为贯彻落实科学发展观贡献力量。

同志们,深入学习实践科学发展观、奋力推进科协事业新发展是我们共同的责任,是新形势、新任务对科协发展的迫切要求。我们一定要抓住深入学习实践科学发展观的大好机遇,认真全面系统深入思考科协的发展问题、科协为发展提供支持和服务的问题,把主要精力和力量用在抓发展、支持经济社会科技发展和人的发展上,以为发展服务的成效来检验我们的工作,进一步彰显科协的作用和影响。今年工作任务十分艰巨,党委政府对科协工作充满期待,我们必须奋发有为、加倍努力,以学习实践活动为契机、为动力,把各项工作抓出色,为推进科协事业新发展作出积极贡献。

 

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